簡體版|繁體版
網站支持IPv6

田林縣人民政府
當前位置:首頁 > 信息公開 > 文件資料 > 政府文件
發文單位:田林縣人民政府成文日期:2019年11月09日
標  題:田政辦發〔2019〕93號田林縣人民政府辦公室關于印發田林縣金融機構風險防范化解工作實施方案的通知
發文字號: 田政辦發〔2019〕93號 發布日期:2019年11月12日

田政辦發〔2019〕93號田林縣人民政府辦公室關于印發田林縣金融機構風險防范化解工作實施方案的通知

2019-11-12 10:09     來源:田林縣人民政府辦公室
【字體: 打印

各鄉(鎮)人民政府,縣直各有關單位、各金融機構:

經縣人民政府同意,現將《田林縣金融機構風險防范化解工作實施方案》印發給你們,請結合實際,認真組織實施。

 

田林縣人民政府辦公室

2019年11月9日

田林縣金融機構風險防范化解工作實施方案

 

為貫徹落實中央關于打好防范化解重大金融風險攻堅戰的決策部署和自治區、百色市有關會議精神,有效防范化解金融風險,維護我縣金融安全,促進經濟金融平衡發展,切實加強對我縣金融機構風險防范化解工作,特制定本實施方案。

一、總體要求

全面貫徹黨的十九大精神,深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想,牢固樹立并自覺踐行創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念,以構建全縣良好的金融生態為核心,堅持問題導向,準確研判、分類施策、穩妥推進、有效防范化解各類金融風險,牢牢守住不發生系統性區域性金融風險和不發生大規模群體性事件的底線。維護經濟社會穩定,提升金融服務實體經濟的質量和效率,加快我縣經濟結構調整和產業轉型升級。

二、基本原則

(一)堅持底線思維。切實加強主體責任意識,把防控金融風險放到更加突出位置,堅持預防為主、防控并舉、標本兼治,準確把握風險形勢和運行特征,切實提高金融風險防范化解能力,堅決筑牢金融風險防控網。

(二)堅持脫虛向實。堅持服務實體經濟的本質要求,深入推進金融端供給側結構性改革,加強規范引導,加強產品創新,提高服務水平,全面提高金融服務實體經濟的效率和水平。

(三)堅持統籌結合。堅持宏觀審慎管理與微觀審慎監管、機構監管與功能監管、化解顯性風險與合理把控隱性風險、處置存量風險與控制新增風險、加強分類管理與防控退出風險統籌結合,實現對各類金融業務的全覆蓋。

(四)堅持深化改革。加快推進金融重要領域和關鍵環節改革,著力提高金融綜合竟爭力和整體抗風險能力。認真落實國家金融監管體系改革有關要求,完善地方金融監管制度體系,加快補齊監管短板,切實提高監管協同性和有效性。

(五)堅持穩妥審慎。堅持防控風險與規范發展相結合,在實際風險處置過程中,充分考慮市場承受能力,把握好工作的次序、節奏和力度,加強溝通對接,確保風險處置平穩進行。

三、工作重點和具體舉措

(一)強化金融風險源頭管控

1嚴把市場準入關。加強金融領域準入管理,清理整頓各類無照經營和超范圍經營金融業務,未經金融管理部門批準,不得從事或變相從事金融業務。設立金融機構、從事金融業務,必須嚴格遵守金融機構、金融業務和高管人員資質準入管理,強化全方位監管。引導金融產品標準化、簡約化、透明化發展。優化高管任職資格管理制度,強化任職資格審核,嚴格任職資格退出監管,依法依規限制具有不良記錄者擔任中高層管理及相關職務。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、市場監管局、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

2建立全金融風險清單。對全縣金融領域風險情況進行全面系統地摸底排查,做到風險清、底數明,真實反映資產質量,形成全縣金融領域風險清單。從風險領域、區域、機構、大額客戶、實際控制人或高管等多個維度梳理出重點風險源,明確風險表現形式,提前做好應急預案〔事前事中防控預案、事后應對預案〕,落實風險處置第一責任單位和配合單位。進一步強化本地企業運行風險的監測預警,建立企業風險排查機制,重點排查涉及產能過剩、盲目多元擴張、負債率高或民間借貸依存度高、戶籍和資金移居國(境)外的企業,全面摸底本地欠薪、欠稅、欠息、欠費“四欠”企業風險狀況,形成涉險企業分類名單,實施名單動態監測管理。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣自然資源局、工業和信息化局、財政局、金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

3開展重點領域風險排查。金融監管部門完善并落實現場檢查與非現場核查、定期檢查與不定期抽查制度。對重點風險隱患針對性開展現場檢查,重點排查各類金融機構面臨的各項潛在風險。促指導銀行業化解存量貸款風險,防范增量信貸風險。及時披露并制止金融機構經營中存在的高風險行為。金融機構結合金融風險清單進行現場檢查,重點檢查并約談風險企業,并建立重點企業風險專檔監測整改進度。建立重點風險掛牌督辦機制,分級分類分層次處置化解。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各鄉(鎮)人民政府、各金融機構〕

4深化社會信用體系建設。強化金融生態環境建設,著力營造良好的社會信用環境,繼續在全縣整體推進農村信用體系建設,持續完善中小微企業信用體系建設和中小企業信用培植工程體系建設,深入開展企業、農戶建檔、授信和評級工作;加強信用戶、信用村、信用鄉(鎮)、信用縣建設和評定。推動農戶信用信息系統“六合一”上線運行,有效運用各類政府信用信息共享平臺及其它數據庫,推動金融、稅務、市場監管、司法等公共信用信息資源整合與共享。深入推進金融領域失信聯合懲戒機制建設,加強對金融領域違法失信行為聯合懲戒,構建守法誠信褒獎和違法失信懲戒大格局。各金融機構要充分依托社會信用體系,推廣信用報告和信用評級結果應用,創新信用產品,降低服務門檻。〔牽頭單位:縣發改局、人民銀行田林縣支行,配合單位:縣金融辦、各金融機構〕

5強化金融知識普及和輿論引導力度。加強金融知識普及教育,增強公眾金融風險意識。各級領導干部要學金融懂金融用金融,進一步提高金融風險識別防范能力。加大金融法律法規及政策宣傳力度,增強公眾法治觀念。各級各有關部門應加強政策解讀及輿論引導,在保障媒體監督權和知情權的前提下,引導新聞媒體對金融風險化解處置進行客觀報道和正面宣傳,嚴禁歪曲報道和惡意炒作,防止不實報道引發過度恐慌從而加大風險化解難度,努力打造有利于維護地方金融市場秩序、優化區域發展環境的良好輿論氛圍。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:縣委宣傳部、各鄉(鎮)人民政府、各金融機構〕

(二)積極穩妥防范處置全突出風險點

6著力壓降不良貸款總量。進一步提升不良貸款管控能力,在2019年6月末各銀行業金融機構貸款五級分類的基礎上,力爭到2019年末實現全縣銀行業金融機構不良貸款余額、不良貸款率實現“雙降”,不良貸款率控制在5%以內,高風險農村金融機構實現高風險“摘帽”。強化銀行業金融機構防范風險的主體責任,按照“摸清家底、綜合施策、控制增量、處置存量”的要求,嚴格貸款分類管理,持續監測逾期和關注類貸款。堅持“有保有控、區別對待”的差別化信貸授信政策,防止“一刀切”式的抽貸、停貸、壓貸造成企業資金鏈斷裂,形成新的不良貸款。實行企業授信總額聯合管理,避免授信期限錯配,防止過度授信、過度擔保,確保信貸資金回歸實體。在不良貸款清收過程中,各級政府要積極配合,保護銀行合法權益。〔牽頭單位:人民銀行田林支行、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各鄉(鎮)人民政府、縣人民法院、縣人民檢察院、公安局、各金融機構〕

7加快不良資產處置進度。銀行業金融機構要綜合運用重組、轉讓、追償、核銷等多種手段加快處置不良資產,通過追加擔保、債務重組、資產置換等措施緩釋風險。綜合運用經濟、法律、行政手段,加大不良貸款清收、呆賬核銷、債務重組、債轉股及“老賴”人員責任追究力度,開展不良資產證券化試點,鼓勵社會資本有序參與不良資產處置,化解存量貸款風險。建立健全金融司法協作機制,建立金融司法聯席會議等制度,通過在人口密集場所、報刊、網絡媒體等載體上公開“老賴”名單等方式,著力解決金融案件訴訟難、執行難等問題。積極推進金融仲裁工作,利用金融仲裁過程時間短、綜合費用低、執行效率高等優勢,開辟解決金融債務糾紛便捷高效的“綠色通道”。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:縣委宣傳部、縣人民法院、各金融機構〕

8嚴密防范流動性風險。健全金融機構與金融市場流動性監測指標體系,嚴格流動性風險審慎監管要求,加強流動性風險管理。推動金融企業同業業務回歸流動性調節本位。加強金融機構資產負債期限匹配管理,保持優質流動性資產合理水平。根據市場動向和宏觀調控需要,及時貫徹落實和運用多種政策工具,保持市場流動性合理充裕和基本穩定。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

9嚴格防控保險市場風險。規范保險產品,優化負債結構,加強資產負債匹配監管,提升保險保障作用。做好問題公司風險防控,防范化解案件風險影響。密切關注人身險公司業務結構調整情況,防控非正常退保和滿期給付風險。依法妥善處理保險消費者投訴,加強分析和研判各類可能引發群體性事件的風險隱患,作好防控和處置。堅決打擊保險欺詐違法犯罪行為。〔牽頭單位:縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各保險業、金融機構〕

10有效防范房地產泡沫引發金融風險。堅持分類調控、因地施策,繼續加強房地產市場的宏觀審慎管理,推動去庫存,強化房地產風險管控,防范房地產領域風險。落實差別化住房信貸政策,分類實施房地產信貸調控。對房地產開發貸款實施總量控制和名單制管理,對已發生庫存滯銷、庫存量大、去化慢的房地產企業逐步壓降授信,對信用等級差、進入名單管制的房地產企業停止授信。對陷入銷售困境的房地產項目,支持實力較強的房地產企業進行股權投資或收購。加強房地產業務合規性管理,嚴禁各類資金違規流入房地產領域。加強住房信貸管理,全面落實首付資金來源和償債能力真實性審核,嚴格限制信貸資金用于投資投機性購房,防止信貸資金過度向房地產領域集中。整頓規范房地產市場金融秩序,嚴厲打擊“首付貸”等行為,嚴控“二次抵押貸款”,堅決打擊房地產領域非法集資活動,促進房地產市場平穩健康發展。各金融監管部門要重點關注房地產融資占比高、貸款質量波動大的銀行業金融機構。〔牽頭單位:縣住房和城鄉建設局、人民銀行田林縣支行、金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

11切實防范金融網絡技術和信息安全風險。提升金融網絡安全技術防護能力和預警監測能力,增強重大網絡安全威脅、重大災害和突發事件的系統應對能力。完善金融網絡和信息安全應急預案,健全應急管理體系,優化金融業災難備份系統布局。強化個人隱私、涉密信息數據保護。建立健全各類金融信息服務準入管理。切實提高關鍵軟硬信息基礎設施和信息技術安全保障能力。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:縣工業和信息化局、各金融機構〕

12嚴厲打擊亂辦金融、非法集資等非法金融活動。加強部門間協同配合,完善金融執法體系,堅決取締非法金融機構,禁止非法金融活動,規范金融市場秩序。嚴厲打擊非法集資、非法證券、非法期貨、金融詐騙、高利貸、惡意逃廢銀行債務、地下保單、制售假保單、騙保騙賠、披露虛假信息、逃套騙匯、虛假宣傳等各類違法違規行為。市場監管、公安等部門要與金融監管部門協調配合,加強對企業注冊名稱、經營范圍、業務活動的監管,堅決清理查處非法經營金融業務。各監管部門要加大查處力度,嚴肅查處非法使用名稱、違法吸收公眾存款、違法發放貸款等行為。銀行業金融機構嚴禁為非法集資提供任何金融服務,積極協助相關部門加強賬戶、信息監測,及時發現和報告異常交易。規范民間借貸,堅決打擊各類高利貸活動。加強各類廣告監管,嚴禁金融機構、媒體、網絡平臺等為非法金融活動提供便利。建立健全“紅黑名單”制度,將違法違規金融活動的市場主體納入社會信用體系黑名單進行聯合懲戒。〔牽頭單位:縣公安局、市場監管局、人民銀行田林縣支行、金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:縣發改局、各金融機構配合〕

13有效防控互聯網金融風險。加強互聯網金融監管,穩妥推進互聯網金融風險治理,促進合規穩健發展。持續推進網絡借貸平臺(P2P)風險專項整治,嚴格清理整頓網絡借貸信息中介機構,嚴格執行網絡借貸平臺不得設立資金池、不得發放貸款等負面清單制度。網絡借貸信息中介機構應依法合規開展業務,確保出借人資金來源合法,禁止欺詐、虛假宣傳。按照專項整治工作實施方案要求,穩妥推進分類處置工作,督促網絡借貸信息中介機構加強整改,適時采取關、停、并、轉等措施。互聯網股權融資平臺不得發布虛假標的,嚴禁自籌行為。嚴格規范互聯網金融廣告,嚴禁誤導性、虛假性宣傳。鞏固互聯網金融風險專項整治成果,引導推動互聯網金融企業合規經營。〔牽頭單位:縣公安局、市場監管局、人民銀行田林縣支行、金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

14加大失信企業和惡意逃廢債務的處置力度。各級政府要高度重視和嚴厲打擊企業逃廢債行為,對具有故意隱匿、轉移資產和“假倒閉”“假破產”等惡意逃廢債行為的企業,要列入黑名單,建立人民法院、政府有關部門和金融機構的聯合懲戒機制,加大懲處力度,加強逃廢債典型案例曝光,共同約束惡意逃廢債行為,保護合法金融債權。要監測涉險企業的土地、房產、股權等權屬的登記、變更、轉讓、過戶、抵押等事項,限制企業通過股權轉讓、房地產過戶、資產租賃、資產轉移等手段逃廢債務。公安部門要依法查處違法犯罪行為。〔牽頭單位:縣人民法院、發改局、公安局,配合單位:各鄉(鎮)人民政府、人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處、各金融機構〕

(三)強化金融風險防控措施

15完善金融風險信息共享機制。搭建金融數據信息共享平臺,推進金融業綜合統計和監管信息共享。完善金融資源調查、統計等配套制度。建立和完善政府行業主管部門、人民銀行田林縣支行、百色銀保監分局田林監管辦事處等對重點行業、重點企業運行情況及關聯金融風險的監測、識別和信息共享制度,增強全縣經濟金融信息對稱性,實現政府部門與金融監管部門信息數據的交流共享。〔牽頭單位:縣發改局、統計局、金融辦、人民銀行田林縣支行、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

16健全多方聯動風險監測預警和早期干預機制。加強對金融機構和金融活動的全流程、全鏈條動態監測預警,綜合運用壓力測試等手段,及時有效識別重大風險隱患,細化風險等級認定標準,制定分類干預措施,對苗頭性、傾向性、趨勢性問題早發現、早介入、早處置。各金融機構要按月監測債務變化情況,按季度統計分析風險數據并報送各金融監管部門。人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處要在金融風險識別、衡量、評估的基礎上,根據金融風險事件的緊急程度和影響范圍設定不同的風險等級,制定“一行一策”的風險處置方案,建立金融突發事件通報及金融風險預警通報制度,落實風險處置責任。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、發改局、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

17建立涉險企業幫扶化解平臺。建立全縣企業脫困發展聯席會議制度,強化政金企合作,加大對重點行業、重點客戶脫困發展的支持力度。推動建立國有企業債務償還基金,化解企業緊急償債風險,防止蔓延成區域性金融風險。要建立以政府主導,涉險企業和債權機構參與的企業幫扶化解平臺,債權機構或符合幫扶化解標準的涉險企業,可通過平臺向當地政府提出風險化解幫扶申請,提高重大風險應急幫扶化解時效。各級政府要及時受理化解幫扶申請,組織相關債權機構共同對涉險企業進行審計評估,第一時間掌握涉險企業的資產負債、公司運營、盈利前景、自救方案等情況,決定是否實施幫扶化解,形成幫扶清單。對列入幫扶化解清單的企業,要協調債權機構根據企業情況制定幫扶化解方案,明確化解具體措施,加強幫扶化解機制與司法程序的協調和對接,協同化解企業風險。〔牽頭單位:縣工業和信息化局、發改局、自然資源局、財政局,配合單位:各鄉(鎮)人民政府、人民銀行田林縣支行、金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處、各金融機構〕

18強化金融機構防范風險的主體責任。督促金融機構從職責、措施、保障、評價和監督等方面細化完善內控體系,嚴守會計規則和審慎監管要求,強化自身資本管理和償付能力管理,保證充足的風險吸收能力。優化董事會、監事會、管理層及員工在內控中的定位和職責,強化股東、實際控制人和債權人的自我救助責任。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

19規范金融機構經營行為。堅持問題導向,針對金融機構存在的主要風險和突出問題,金融監管部門要加大監督管理,規范金融機構經營行為和市場秩序,增強服務實體經濟的能力。督促金融機構完善現代企業制度,完善金融機構內控制度,健全經營考核評價體系。強化對金融機構重點業務領域的風險監控。規范銀行、保險公司等日常經營行為,加強對小貸公司、擔保公司、投資公司等日常監管,開展經常性風險排查。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各金融機構〕

20著力解決企業貸款抵押擔保難問題。自然資源、生態環境部門要對不動產證登記情況、環保問題進行排查,積極幫助企業完善土地、環保相關手續,配合銀行作好貸款抵押登記。銀行業金融機構要大力開展金融業務創新,積極解決企業因抵押擔保涉及的融資難問題。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行、縣金融辦、工業和信息化局、自然資源局、環保局、百色銀保監分局田林監管辦事處,配合單位:各鄉(鎮)人民政府、各金融機構〕

21強化風險應急管理。完善金融風險應急處置機制,及時制定和更新完善金融風險防范化解應急處置預案,明確各部門處置金融風險的職責與分工,建立健全金融風險事件快速反應機制,組織開展應急演練和定期評估,有效預防和科學處置金融突發事件,最大限度減少金融突發事件對經濟社會造成的危害和損失,維護金融穩定。〔牽頭單位:人民銀行田林縣支行,配合單位:各相關部門〕

四、組織保障

各級各部門要把打贏防范化解金融機構風險攻堅戰作為頭等大事,自覺把思想和行動統一到中央大政方針和縣委、縣政府決策部署上來,加強協作、密切配合、積極擔當,形成工作合力,大力推進風險防控和處置工作。

(一)加強組織領導。成立以縣人民政府縣長為組長,分管金融、扶貧副縣長為副組長的田林縣金融機構風險防范化解工作領導小組,負責全縣金融機構風險防范化解工作的統籌和協調,研究解決工作過程中出現的新情況、新問題(具體成員及職責見附件)。

(二)落實金融風險防控責任。各級政府作為地方金融風險處置的笫一責任人,牽頭組織政府有關部門與金融監管部門及時梳理金融風險情況,掌握總量、了解個案,定期分析、及早預警,制定預案、科學處置,統籌協調地區相關部門及監管機構開展風險化解工作,把風險化解在萌芽狀態。政府相關部門、人民銀行田林縣支行、百色銀保監分局田林監管辦事處要加強風險防范化解的協同配合,形成工作合力。各金融機構作為防范金融風險的主體,進一步完善法人治理結構,提高內控管理水平,建立層次清晰的風險處置機制,有效防范和處置各類經營風險;積極采取有效措施,幫助困難企業化解風險、走出困境。

(三)構建金融風險防范化解協調溝通機制。加強人民銀行田林縣支行、百色銀保監分局田林監管辦事處、縣金融辦、公檢法等部門聯動,以防范金融風險為重點,充分發揮協調統籌作用,健全聯防聯控聯動風險化解長效機制。建立政府有關部門、金融監管部門、金融機構三方金融風險溝通協調機制,加強協作聯動,根據需要不定期研究分析企業信用風險、行業隱性風險等風險狀況,提出防控政策預案,落實責任主體,防止金融風險積累。發揮人民銀行田林縣支行、百色銀保監分局田林監管辦事處的監管職能作用,構建條塊結合、分工協作的監管協調工作體系,防范系統性、交叉性風險。

(四)完善金融監管機制。建立人民銀行田林縣支行、百色銀保監分局田林監管辦事處與地方政府金融工作部門之間的協同監管機制,加強監管協調,加大監管力度,形成合力,避免重復監管或出現監管真空。金融監管部門進一步加強對金融機構和市場的監管協調,提升監管有效性,指導轄內金融機構不斷提升服務實體經濟的效率與水平。加強地方金融監管體制改革,提升地方金融風險防范化解能力。政府要加強金融監管力量配備,明確職責分工,提升金融風險防范化解工作能力,維護地方金融穩定。

五)加強黨對金融工作的領導。堅持黨對金融工作集中統一領導,確保金融改革發展正確方向,確保金融安全。各級各部門要高度重視金融風險防控工作,切實把打好防范化解金融風險攻堅戰作為當前重要政治任務。落實全面從嚴治黨要求,扎扎實實抓好黨的建設,加強黨性教育,加強理想信念教育,加強紀律教育,加強黨風廉政建設。強化對金融風險防控工作中的關鍵崗位、重要人員特別是一把手的監督問責,對風險防范化解工作中不負責任、辦事不力、推諉扯皮并造成嚴重后果的人員,嚴格追究其責任。

 

附件:田林縣金融機構風險防范化解工作領導小組

及工作職責

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

附件:

 

田林縣金融機構風險防范化解工作領導小組

及工作職責

 

組  長:黃  慧   縣委副書記、縣人民政府縣長

副組長:廖鋒安   縣委常委、縣人民政府副縣長

羅俊書   縣人民政府副縣長

成  員:羅旭平   縣人民政府辦公室主任

岑一彰   縣人民政府辦公室副主任

黃  柯   縣委政法委副書記

黃艷瓊   縣委宣傳部副部長

楊圣富   縣發改局局長

羅鳳英   縣財政局局長

黃榮登   縣自然資源局局長

羅紹壯   縣住建局局長

黃國性   縣人社局局長

唐子純   縣審計局局長

黃金貴   縣司法局局長

楊秀碧   縣民政局局長

陳  彬   縣工業和信息化局局長

楊保學   縣市場監管局局長

黃文靚   縣商務局局長

畢美霞   縣信訪局局長

黃宏浪   縣稅務局局長

班麗芳   縣統計局局長

鄒  衛   縣人民法院副院長

黃寶繼   縣人民檢察院副檢察長

莫尚松   縣公安局副局長

楊梁華   縣金融辦副主任

梁和平   人民銀行田林縣支行行長

陳仁勇   百色銀保監分局田林監管辦事處主任

黃兵榮   農業銀行田林縣支行行長

吳德廣   廣西田林農村商業銀行董事長

唐振興   工商銀行田林縣支行行長

黃  晶   郵政儲蓄銀行田林縣財富商城支行行長

各鄉(鎮)人民政府鄉(鎮)長

領導小組下設辦公室,辦公室設在縣金融辦,辦公室主任由楊梁華同志兼任,辦公室根據工作需要從縣公安局、工信局、財政局、市場監管局、各銀行抽調人員組成,具體負責領導小組日常工作。縣金融機構風險防范化解工作領導小組負責組織、協調、監督、指導田林縣金融風險防范化解工作,監督檢查各鄉(鎮)、各部門金融風險防范化解工作開展情況和縣委、縣政府有關防范化解金融風險政策措施的貫徹落實情況,協調解決防范化解金融風險工作中的突出問題。

工作職責

(一)縣金融辦負責田林縣金融機構風險防范化解工作領導小組辦公室職責,同時負責對縣域內融資性擔保公司、小額貸款公司等行業的監管和金融風險的監測,出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;牽頭并持續抓好防范和處置非法集資工作;牽頭并持續抓好各類交易場所規范整頓工作;與人民銀行田林縣支行一起牽頭并持續加強對互聯網金融風險的整治。

(二)人民銀行田林縣支行負責對金融系統運行風險進行監測,研判風險性苗頭,加強金融風險提示和預警工作,出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。加強對互聯網金融風險的整治。落實人民銀行和金融辦的“雙牽頭”責任,按照業務定性要準、整治責任要清、整治措施要實的要求,堅持實質穿透,組織開展互聯網金融風險專項整治工作,全面加強對P2P網絡借貸、股權眾籌、第三方支付以及通過互聯網開展資產管理、跨界從事金融業務等互聯網金融領域違法違規經營活動的清理。

(三)百色銀保監分局田林監管辦事處負責對銀行業金融機構運行風險情況進行監測和預警,并進行分析和研判,出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。

(四)縣財政局負責地方政府債務風險日常監控和定期報告,組織提出地方政府債務風險應急措施方案。出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。

(五)縣住建局負責監測分析全縣房地產開發和房地產市場運行情況,并將運行情況提供給金融管理部門。出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。

(六)縣工業和信息化局負責摸清相關企業生產經營、資產負債、民事訴訟等情況,配合排查其可能發生的資金鏈風險;研究制定相關企業幫扶政策和并購重組方案。出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。

(七)縣發改局負責分析企業債券發債情況,以及風險應對措施。出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。

(八)縣公安局負責健全金融法治環境工作。組織開展打擊金融領域經濟犯罪專項行動,嚴厲查處以財富管理、投資咨詢、理財顧問、私募股權等名義進行的非法集資活動;加大對惡意逃廢銀行債務等違法行為的打擊力度,重點查處騙取貸款、違法發放貸款等違法行為,維護信貸資金安全;嚴厲打擊“套路貸”“校園貸”等非法高利貸和金融詐騙、騙取承兌匯票等違法金融犯罪活動,規范金融市場秩序。依托縣人民法院成立的金融審判庭或金融合議庭,建立金融案件審理綠色通道,進一步提高金融案件審判和執行效率,協助做好金融風險化解工作。

(九)縣市場監管局嚴格控制類金融業務市場準入。按照一般工商登記注冊企業不得從事或變相從事金融活動的要求,對名稱中帶有“投資”“理財”“交易所”“金融”“資產管理”“網絡借貸”“基金”“銀行”等字樣的企業注冊登記進行嚴格審查。探索建立由工商、金融以及金融監管部門共同參加的市場準入會商機制。在新設立投資類公司和尚未取得相關行業準入資質的新興金融機構營業執照經營范圍中,統一標示“不得從事吸收存款、融資擔保、代客理財、向社會公眾集(融)資等業務”,做好風險警示。堅決查處“無證駕駛”的非法金融機構。嚴禁金融機構、媒體、網絡平臺等為非法金融活動提供便利。出臺行業金融風險提示和預警工作預案和落實辦法;提出防范處置措施,并及時向領導小組報告工作落實情況。

(十)縣委宣傳部負責增強群眾風險意識。督導利用每年“3.15”國際消費者權益日、防范非法集資宣傳月、“金融知識進萬家”宣傳月,集中開展形式多樣、內容豐富的專題宣傳,大力推行金融知識宣傳“六進”(即進機關、進工廠、進學校、進家庭、進社區、進農村)活動,采取以案說法、組織講座等方式,幫助廣大群眾有效識別、防范各類違規金融業務和違法金融活動,提高自身金融風險意識。認真開展并監測縣屬互聯網金融廣告治理工作。

 

公開方式:公開

田林縣人民政府辦公室                   2019年11月9日印發

相關鏈接