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田林縣人民决胜二十一点
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田政辦發〔2019〕75號田林縣人民决胜二十一点辦公室關于印發田林縣糖料蔗訂單合同糾紛縣鄉村三級調處工作機制實施方案的通知

2019-10-23 16:28     來源:田林縣人民决胜二十一点辦公室
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各鄉(鎮)人民决胜二十一点,縣直各有關單位:

經縣人民决胜二十一点同意,現將《田林縣糖料蔗訂單合同糾紛縣鄉村三級調處工作機制實施方案》印發給你們,請認真組織實施。

 

田林縣人民决胜二十一点辦公室

2019年10月10日

田林縣糖料蔗訂單合同糾紛縣鄉村三級調處工作機制實施方案

 

為貫徹落實《廣西壯族自治縣人民决胜二十一点關于深化體制機制改革加快糖業高質量發展的意見》(桂政發〔2019〕8號)以及《百色市人民决胜二十一点印發《百色市深化體制機制改革加快糖業高質量發展工作方案的通知》(百政發〔2019〕8號)工作要求,全面推行“糖料蔗訂單合同糾紛縣鄉村三級調處”工作機制,應對形勢變化,著力解決制糖企業與蔗農之間的糾紛,切實維護制糖企業和蔗農的合法權益,有效預防、減少和化解社會矛盾糾紛,促進社會和諧穩定,特制定本實施方案。

一、指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,認真貫徹落實自治區人民决胜二十一点關于深化體制改革加快糖業高質量發展的文件精神,堅持穩中求進工作總基調,堅持新發展理念。堅持推動高質量發展,圍繞提高生產能力,大力推進糖業體制機制改革,建立健全縣、鄉、村三級糖業訂單糾紛調處機制,充分運用行政手段和法律手段,依法維護制糖企業和蔗農的合法權益。營造公平、有序、誠實守信的經濟社會發展環境,促進全縣糖業生產持續穩定健康發展。

二、目標任務

各級糖料蔗訂單合同糾紛調處機構堅持以法律、法規、規章和政策為依據,以當事人自愿為原則,通過對制糖企業和蔗農之間有關糖料蔗訂單合同簽訂、變更、違約等產生的糾紛進行調處,對爭議各方進行說服、教育、勸導,促進各方當事人互諒互讓,確保購銷雙方按照訂單合同平穩有序履行,以調為主,平等協商,努力促使爭議各方達成和解協議,妥善解決矛盾糾紛。

三、調處原則

(一)堅持統一領導,協調一致原則,充分發揮行政機關主導作用;

(二)堅持“屬地原則,分級負責”,“誰主管,誰負責”原則,各司其職,緊密配合;

(三)堅持自愿,平等,合法原則,充分尊重當事人意愿,站在中立立場,平等對待當事人,嚴格按照法律法規和法定程序進行調解;

(四)堅持積極主動原則,按照工作職責,主動作為,積極履職,充分運用各種手段有效化解矛盾糾紛。

四、調處組織

(一)村調處組織。村調處組織要依托村人民調解委員會,村調處組織的成員主要由村黨支部書記、村民委員會主任、村治保主任等組成,可以邀請“一村一社區”法律顧問、村里有威望的老黨員、退休老干部和公道正派的村居民參加調處。村調處組織辦公場所設在村公共法律服務中心,村調處組織主要受理涉及本村村民的糖料蔗訂單合同的糾紛案件。對于雙方爭議較大涉及法律關系較為復雜的疑難案件以及村級調處組織無法調解成功的案,村調處組織可以請求將案件移送鄉(鎮)調處組織做進一步調處。

(二)鄉(鎮)調處組織。鄉(鎮)調處組織的主體由鄉(鎮)黨委、决胜二十一点,相關領導和司法所等部門工作人員組成,也可以聘請有相關調解工作經驗的人員組成。辦公場所設在各鄉(鎮)司法所,鄉(鎮)調處組織主要是對村調解委員會上移的案件和本級組織受理的案件依法進行調處,對于雙方爭議較大、仍有和解可能、而鄉(鎮)調處組織短期內無法調解結案的案件,鄉(鎮)調處組織可以請求將案件移送縣級調處組織繼續調處。

(三)縣級調處組織

組  長:黃金貴  縣人民决胜二十一点副縣長

副組長:潘  勇  縣决胜二十一点辦公室副主任

王志高  縣糖辦主任

許永源  縣司法局副局長

組  員:羅志興  縣糖辦副主任

王寶明  縣發展改革局副局長

羅正德  縣工信局副局長

羅英慧  縣農業農村局總農藝師

尹有程  縣市場監管局副局長

林宗富  潞城瑤族鄉人大主席

張正鋒  者苗鄉大人主席

農勛吉  樂里鎮人民决胜二十一点副鎮長

蒙代祥  利周瑤族鄉宣傳統戰委員

郭俊杉  浪平鎮人民决胜二十一点副鎮長

李春憬  百樂鄉人民决胜二十一点副鄉長

韋文堂  舊州鎮武裝部部長

岑紹禮  平塘鄉人民决胜二十一点副鄉長

雷致威  定安鎮武裝部部長

黃尚興  八渡瑤族鄉武裝部部長

羅永華  八桂瑤族鄉大人副主席

農  景  六隆鎮人民决胜二十一点副鎮長

羅仕榮  那比鄉大人副主席

成員單位指派或是聘用可以勝任這份工作的工作人員組成工作小組。縣級調處機構辦公場所設在縣司法局,縣級調處組織進行調處時,可以邀請縣决胜二十一点法律顧問、律師、基層法律工作者等共同參與調處。縣級調處組織主要受理案情復雜、涉及人數較多、社會影響面較大的爭議案件和鄉(鎮) 調處組織請求移送繼續調處的案件。

五、調處措施

(一)各級調解機構自收到當事人一方調處申請后,應當進行審查,符合受理條件的,2個工作日內書面通知當事人并出具受理通如書,不符合受理條件不予受理的,3個工作日內向當事人出具不予受理通知書說明理由。

(二)決定受理訂單合同糾紛后,原則上在5個工作日內實施調查和調處。調解人員應當根據雙方爭議

的事項進行必要的調查,工作中要運用宣傳政策法規、說服教育、協調疏導等方式方法,充分利用調查取證、現場勘驗等程序,積極宣講有關法律法規,闡明利害關系,促使當事人自行和解。

(三)調解應當根據當事人所爭議的事項,堅持情、理、法并用,多做思想疏導工作,使雙方互諒互讓,并依據有關法律規定,妥善處理和平衡當事人之間的利益沖突。

(四)經調解雙方達成的調解協議須經當事人簽字或者蓋章后,當事人應當自覺履行。調解協議由當事人各執一份,行政機關留存一份備案。

(五)調解協議簽訂后,一方當事人要求按照《最高人民法院處理涉及人民調解協議的民事案件的若干規定》的有關規定,申請對調解協議書的法律效力進行司法確認的,應當引導當事人向有管轄權的人民法院申請司法確認。

(六)對于案情復雜,雙方當事人爭議較大的訂單合同糾紛,應當引導進入仲裁或訴訟程序,并給予必要的法律幫助。

(七)督促當事入自覺履行調解協議,一方當事人拒不履行已經人民法院司法確認的調解協議,應當引導對方當事人向有管轄權的人民法院申請強制執行。

(八)案經調解結案后,由調解人員按照調解工作程序和文書材料形成的時間順序進行卷內系統整理、排列、編號、裝訂成冊,做到一案一卷歸檔備查。

六、加強領導

田林縣深化體制機制改革加快糖業高質量發展工作領導小組要加強對縣各級糖料蔗訂單合同糾紛調解機構的領導,縣司法局、糖辦、工信局、市場監管局要加強對縣各級糖料蔗訂單合同糾紛調解機構的業務指導,各鄉(鎮)黨委、决胜二十一点要加強對本轄區調解組織的領導,研究解決本轄區內發生的涉及糖料蔗訂單合同糾紛的突出問題。

七、工作要求

各鄉(鎮)人民决胜二十一点,務必在2019年10月30日前完成制定本鄉(鎮)糖料蔗訂單合同糾紛鄉(鎮)、村兩級調處機制方案,要落實鄉(鎮)、村兩級糖料蔗訂單合同糾紛調處委員會成員名單,并及時把方案和鄉(鎮)、村調處委員會名單報給田林縣深化體制機制改革加快糖業高質量發展工作領導小組辦公室(縣糖辦)電話:0776-7218838,郵箱tianlintzb@163.com)備案。

八、督查問責

田林縣深化體制改革加快糖業高質量發展工作領導小組辦公室要加強對行政機關或者行政調解人員開展糖料蔗訂單合同的調處工作督促檢查,確保各項調處工作落到實處,對于無正當理由不受理行政調解申請、在規定期限內不履行調解職責、在調解中徇私瀆職的,要依法追究責任。

 

附件:田林縣2019年度各鄉(鎮)行政村糖料蔗簽訂合同名單

 

公開方式:公開

田林縣人民决胜二十一点辦公室                     2019年10月10日印發


文件下載:

75:田林縣2019年度各鄉(鎮)行政村糖料蔗簽訂合同名單.xlsx

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