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田林縣人民决胜二十一点
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田政發〔2019〕15號田林縣人民决胜二十一点關于印發高質量推進2019年全縣脫貧摘帽打造滇黔桂接邊區域中心縣實施方案的通知

2019-10-04 20:46     來源:田林縣人民决胜二十一点
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各鄉(鎮)人民决胜二十一点,縣直各有關單位:

現將《高質量推進2019年全縣脫貧摘帽,打造滇黔桂接邊區域中心縣實施方案》印發給你們,請結合實際,認真貫徹執行。

 

田林縣人民决胜二十一点

2019年9月24日   

 

高質量推進2019年全縣脫貧摘帽打造滇黔桂接邊區域中心縣實施方案

為深入貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和習近平總書記“建設壯美廣西 共圓復興夢想”重要題詞精神,促進决胜二十一点系統領導班子建設提升年活動深入務實開展,助力全縣脫貧摘帽和經濟社會高質量發展,特制定本實施方案。

一、重大意義

高質量推進2019年全縣脫貧摘帽,打造滇黔桂接邊區域中心縣是縣人民决胜二十一点深入貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想、黨的十九大精神和習近平總書記“建設壯美廣西 共圓復興夢想”題詞精神的具體舉措,有利于把全縣干部群眾思想和行動統一到中央、自治區、百色市決策部署上來,用足用活用好中央、區、市脫貧攻堅政策,最大限度把資金、項目、資源、人才整合起來,形成脫貧攻堅助推經濟社會發展的新模式,是“共建壯美田林,同創嶄新時代”,奮力奪取全縣脫貧摘帽歷史新勝利的重大保障。

二、指導思想

堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察廣西時提出的“五個扎實”重要指示精神及自治區黨委鹿心社書記調研田林時提出的“精準、細致、扎實”六字方針和“好路子、好班子、好好干”三好要求,堅持新發展理念,落實高質量發展要求,堅持脫貧摘帽統攬經濟社會發展全局,努力實現“打造滇黔桂接邊區域中心縣,全面脫貧摘帽建成小康社會”的宏偉目標,為“建設壯美廣西、共圓復興夢想”,完成決戰貧困決勝小康偉大使命作出田林新貢獻。

三、工作目標

以“1+N”克難攻堅項目為抓手,創新思路、強化措施、全力推動全縣高質量脫貧摘帽和經濟社會高質量發展:

(一)整合扶貧資金,推動基礎設施建設取得新突破。按照“渠道不變、充分授權,以縣為主、權責對等,精準發力、注重實效”的原則,將目標相近、方向類同的財政涉農資金統籌整合使用,大力實施基礎設施扶貧沖刺行動,重點以補齊貧困村基礎設施短板為目標,兼顧統籌面上村,加強村屯道路項目、安全飲水項目、公共服務項目、網絡和電網等基礎設施項目的建設和升級改造,實現基礎設施扶貧到村到戶到人,全面改善貧困群眾生產生活條件。

(二)精準實施就業扶貧,推動易地扶貧搬遷貧困戶就業取得新突破。以精準扶貧、精準脫貧作為基本方略,瞄準“一方水土養不起一方人”地區的建檔立卡貧困人口,因地制宜、多措并舉、精準施策,將搬遷安置與產業發展同步推進,根據搬遷安置點特點落實相應的后續產業扶持和促進就業創業計劃,多渠道籌措整合資金、資源、項目投入后續產業發展扶持,加大就業創業技能培訓,開展勞務輸出,提供教育、衛生、就業等服務,實現搬遷對象穩定脫貧。

(三)協調加大財政幫扶資金,推動扶貧協作項目建設取得新突破。圍繞脫貧攻堅行動計劃與扶貧協作工作目標任務,協調東部地區加大財政幫扶資金,因地制宜、聚焦精準,以改善基礎設施、完善公共服務、發展增收產業、提升發展能力為基準,重點實施助力脫貧摘帽的扶貧協作項目,同時整合資源,加強監督,明確時間節點,細化建設任務,加快推進項目建設進度,確保各項目在規定時間內按時按質按量完成。

(四)加強協調對接,推動定點扶貧項目建設取得新突破。圍繞全縣脫貧攻堅工作目標,按照“决胜二十一点主導、各方協同、市場運作、專業實施”的基本原則,結合中國電信優勢,創新扶貧模式,重點在產業扶貧、村級組織公共服務場所建設等領域有新的突破,繼續加大力度督促2018年未完成項目的施工進度,助力田林縣2019年脫貧攻堅工作。

(五)強化脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊伍建設,推動駐村幫扶工作取得新突破。加強脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊伍建設,打造一支政治靠得住、組織信得過、紀律嚴明、能力超強、作風優良、管理制度完善的脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊伍,推動工作隊員駐村幫扶工作扎實有效開展,齊心協力打贏脫貧攻堅戰。

(六)振興貧困地區教育,推動義務教育均衡發展取得新突破。到2019年12月,全縣所有義務教育學校達到自治區規定辦學條件基本標準,實現縣域內義務教育學校之間教育投入、教育教學設施、師資力量、管理水平、教育質量等方面基本均衡,通過義務教育均衡發展國家督導評估認定。到2020年,學校布局進一步優化,教育設施更加完善,優質教育資源進一步豐富,教育質量明顯提高,基本滿足人民群眾多樣化的教育需求,成功創建“全國義務教育發展基本均衡縣”。

(七)貫徹落實中央掃黑除惡工作部署,推動群眾幸福感和滿意度提升取得新突破。力爭通過3年努力,10類重點黑惡勢力違法犯罪得到根本遏制,黑惡勢力“保護傘”得以徹底鏟除,涉黑涉惡治安亂點得到全面整治,對重點地區、重點行業和重點領域開展綜合治理,摸排掌握深層次的涉黑惡線索,及時打擊處理全縣社會面上的黑惡勢力犯罪團伙。判決處置一批涉案人員,涉黑涉惡案件犯罪嫌疑人逮捕、起訴數逐年提升。認真核查群眾舉報的涉黑涉惡線索,充分調動群眾參與掃黑除惡積極性,在全縣形成對黑惡勢力人人喊打的濃厚氛圍,群眾安全感和滿意度比上一年有明顯提高。

(八)強化兜底保障,推動民生保障取得新突破。深入貫徹落實中央、自治區、百色市決策部署,著力保基本兜底線,織密扎牢民生保障“安全網”。服務打贏脫貧攻堅戰,做好低保和特困人員包括生活困難的老年人、重度殘疾人、重病患者、困境兒童等的基本生活保障工作。優化基本社會服務,大力發展“互聯網+民政服務”,解決好群眾關切的“為難事”。深化“放管服”改革,讓群眾辦事更便捷,更大發揮社會力量作用。大力發展社區服務、社會工作、志愿服務和慈善事業,促進社會和諧穩定,推進全縣民政工作高質量發展。

(九)全面落實精準扶貧方略,推動全縣脫貧摘帽質量取得新突破。認真貫徹落實國務院扶貧開發領導小組印發關于解決“兩不愁三保障”突出問題的指導意見,以及自治區“四大戰役”實施方案及各專項方案,對照貧困群眾年人均可支配收入穩定超過當年國家貧困標準、吃穿不愁、義務教育、基本醫療、住房安全有保障等指標,全面落實精準扶貧政策,逐個逐項解決義務教育保障、基本醫療保障、住房安全保障以及飲水安全保障等方面問題,化解深度貧困問題,激發貧困群眾內生動力,增強貧困群眾可持續增收能力,確保到2019年全縣貧困發生率降至1.6%左右,全面完成2019年全縣脫貧摘帽目標任務。

(十)扎實推進現代特色農業示范區建設,推動農業發展取得新突破。依托現代特色農業示范區建設,采取直接參與建設、基地務工、資金入股、承包管護等方式,引導鼓勵貧困群眾參與示范區建設,健全貧困群眾與示范區利益聯結機制,建設一批集科技示范及產業扶貧為一體的現代特色農業扶貧產業示范區,使貧困群眾實現有穩定產業收入。力爭2019年建成各類示范區(園、點)86個,建設自治區級示范區2個、市級示范區2個、縣級示范區3個,打造鄉級示范園16個,打造村級示范點63個。

四、組織機構

為確保工作順利推進,特成立高質量推進2019年全縣脫貧摘帽,打造滇黔桂接邊區域中心縣領導小組,成員名單如下:

組  長:黃  慧   縣委副書記、縣人民决胜二十一点縣長

副組長:廖鋒安   縣委常委、縣人民决胜二十一点副縣長

麥國堅   縣委常委、縣人民决胜二十一点副縣長

農國寧   縣委常委、縣人民决胜二十一点副縣長

張  琦   縣委常委、縣人民决胜二十一点副縣長

謝旦杏   縣委常委、宣傳部部長、縣人民决胜二十一点副縣長

謝君穩   縣人民决胜二十一点副縣長、公安局局長

潘  濤   縣人民决胜二十一点副縣長

羅俊書   縣人民决胜二十一点副縣長

黃金貴   縣人民决胜二十一点副縣長

成  員:羅旭平   縣人民决胜二十一点辦公室主任

熊巧敏   縣人民决胜二十一点辦公室副主任、政務服務監督管理辦公室主任

陳開國   縣人民决胜二十一点辦公室副主任、縣商務局黨組書記

黃家興   縣人民决胜二十一点辦公室副主任

潘  勇   縣人民决胜二十一点辦公室副主任

許福賴   縣人民决胜二十一点辦公室副主任

岑一彰   縣人民决胜二十一点辦公室副主任

蘇承蒂   縣人民决胜二十一点辦公室副主任

冉秀霖   縣人民决胜二十一点辦公室副主任

楊圣富   縣發改局局長

羅鳳英   縣財政局局長

陳  彬   縣工信局局長

羅紹壯   縣住建局局長

黃榮登   縣自然資源局局長

姚茂賢   縣環保局局長

黃啟發   縣教育局局長

馬建輝   縣文旅局局長

黃龍貴   縣衛健局局長

林正豐   縣農業農村局局長

陳文開   縣林業局局長

梁祖承   縣水利局局長

黃承新   縣扶貧辦主任

楊秀碧   縣民政局局長

黃國性   縣人社局局長

黃  飛   縣交通局局長

黃金貴   縣司法局局長

陸品東   縣醫保局局長

唐子純   縣審計局局長

班麗芳   縣統計局局長

彭祖明   縣招商局局長

周國標   縣應急管理局局長

羅孫瑩   縣退役軍人事務局局長

楊保學   縣市場監管局局長

黃文靚   縣商務局局長

崔  健   縣工管委主任

黃宏浪   縣稅務局局長

姚沁君   團縣委書記

黃秀琴   縣婦聯主席

馮金冰   縣殘聯理事長

吳鴻村   縣文聯主席

岑志雄   縣恒昌公司董事長

馬海斐   縣水利電業有限公司總經理

梁和平   人民銀行田林縣支行行長

唐  景   中國電信田林分公司總經理

陳允寧   中國聯通田林分公司總經理

黃遠譽   中國移動田林分公司總經理

各鄉(鎮)人民决胜二十一点鄉(鎮)長

領導小組下設辦公室(設在縣人民决胜二十一点辦公室),辦公室主任由廖鋒安同志兼任,成員由羅旭平、熊巧敏、陳開國、黃家興、潘勇、許福賴、岑一彰、蘇承蒂、冉秀霖組成。具體負責辦公室的日常工作,完成領導小組交辦的其他事項等。

五、實施步驟

(一)動員部署階段(20195月)。全面動員部署高質量推進2019年全縣脫貧摘帽打造滇黔桂接邊區域中心縣工作,根據重點工作任務,制定實施方案,細化工作內容,確定工作職責,落實責任人員,保障各項具體工作順利開展。

(二)統籌推進階段(20196—12月中旬)。

圍繞目標任務,建立健全工作推進機制,強化督查指導,定期或不定期組織召開推進會,研究解決工作中存在的困難和問題,督促進度,整改問題,確保工作按計劃推進,如期完成。

(三)總結提升階段(201912月下旬)。梳理匯總工作成果,及時總結經驗和成效,對目標任務的完成情況進行總結提煉,力爭打造1-2個工作亮點,形成1-2個可推廣可復制的典型經驗。

六、保障措施

(一)加強領導,高位推進。各項目牽頭領導要靠前指揮,按照目標要求,及時組織研究制定子項目實施方案,明確責任,按計劃分階段確保各項工作有效推進。各成員單位要按照方案要求,精心組織,周密布置,狠抓落實。

(二)加強宣傳,營造氛圍。充分利用新聞媒體、網絡媒介等平臺,深入宣傳和集中報道高質量推進2019年全縣脫貧摘帽,打造滇黔桂接邊區域中心縣“1+N”項目實施取得成效,切實營造工作推進的良好氛圍。同時,要加強信息交流和溝通,及時總結好的做法和經驗。

(三)狠抓落實,強化督查。領導小組要加強對工作推進情況的督促檢查,對工作開展過程中存在的問題進行調查分析,及時研究解決問題,督促整改,防止走過場、出偏差,確保目標任務順利實現。同時,領導小組辦公室要加強協調,及時將工作推進情況報各牽頭領導,確保實效。

 

附件:1.整合扶貧資金加快基礎設施建設步伐實施方案

      2.精準實施就業扶貧切實提升易地扶貧搬遷貧困戶就業水平實施方案

      3.協調加大財政幫扶資金加快推進扶貧協作項目實施方案

      4.推進中國電信集團有限公司定點扶貧項目實施助力田林脫貧摘帽實施方案

      5.強化脫貧攻堅(鄉村振興)工作隊伍建設齊心協力助力脫貧摘帽實施方案

      6.振興貧困地區教育全面實現義務教育均衡發展工作實施方案

      7.學習落實中央掃黑除惡工作部署助力田林高質量脫貧實施方案

      8.強化兜底保障助力精準扶貧實施方案

      9.全面落實精準扶貧方略確保貧困群眾持續穩定脫貧實施方案

     10.扎實推進現代特色農業示范區建設助推全縣脫貧摘帽實施方案

 

公開方式:公開

田林縣人民决胜二十一点辦公室                    2019年9月25日印發

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