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田林縣人民决胜二十一点
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(田司通〔2019〕51號)田林縣司法局印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》的通知

2019-09-26 10:52     來源:田林縣司法局
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田 林 縣

司 法 局 文 件

 

田司通〔2019〕51號

                                                      

 

田林縣司法局印發《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題

專項整治工作的實施方案》的通知

 

各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位:

根據《廣西壯族自治區司法廳  關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(桂司通〔2019〕153號)以及《百色市司法局印發〈關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案〉的通知》文件精神,我局擬定了《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》。現印發給你們,請結合工作實際,認真抓好落實。

 

               田林縣司法局

                     2019年9月19日

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的

實施方案

 

為認真貫徹落實中央“不忘初心、牢記使命”主題教育領導小組的統一部署、《廣西壯族自治區司法廳  關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》(桂司通〔2019〕153號)和《百色市司法局印發〈關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育中開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案〉的通知》等文件精神,結合全縣行政執法工作實際,特制定《關于在“不忘初心、牢記使命”主題教育開展堅決糾正執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利益問題專項整治工作的實施方案》。

一、工作原則與目標

深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,牢牢把握“守初心、擔使命、找差距、抓落實”總要求,堅持以人民利益為中心,堅持“統籌協調、問題導向、立足職責、源頭治理”的工作原則,圍繞群眾的操心事、煩心事、揪心事,結合實際,找準切入點、著力點,堅決糾正行政執法中存在的濫用職權、野蠻執法、隨意執法、選擇性執法、吃拿卡要等侵害群眾利益的突出問題,提高行政處罰、行政審批、行政檢查、行政強制、行政征收等行政執法行為和行政服務效能的法治化水平,努力營造公平正義的行政執法環境和良好的營商環境,切實增強人民群眾的獲得感、安全感和幸福感。

二、專項整治的時間

本次專項整治的時間為2019年8月至12月底。

三、專項整治的對象與內容

(一)專項整治的對象及重點

專項整治的對象是全縣各級依法履行行政監管職責過程中實施的行政處罰、行政檢查、行政審批、行政強制、行政征收的行政執法單位(含法律、法規授權的組織)。

重點是與人民群眾密切相關的土地征收、房屋拆遷、城市管理、治安管理、道路交通運輸、市場監管、農村農業、食品藥品、生態環境保護等行政執法中存在的突出問題。

(二)專項整治的內容

1.嚴格執法方面。主要包括對執行規定打折扣,發現問題不處理,受理投訴不及時,辦理案件超時效;案件監管缺位,重大突發案件應急管控不到位;該報告的不報告,該移送的不移送等問題。

2.公正執法方面。主要包括違反規定重復執法,選擇性執法;濫用自由裁量權,同案異罰,畸輕畸重,辦關系案、人情案;執法不透明,以罰代管,弄虛作假等問題。

3.規范執法方面。主要包括執法主體執法不按法定權限,不遵守法定程序,適用法律不準確,執法文書制作不規范,輔助人員濫執法等問題。

4.廉潔執法方面。主要包括不給好處不辦事、給了好處亂辦事,“吃、拿、卡、要、報”,收受或索取財物;違反規定亂收費、亂攤派、亂罰款;指定購買商品服務、接受指定有償服務;領導干部違規干預或插手案件辦理等問題。

5.文明執法方面。主要包括設置障礙,刁難群眾,不嚴格執行有關文明執法的規定;對待群眾態度冷漠、簡單粗暴,門難進、臉難看、話難聽、事難辦,推諉扯皮、效率低下等問題。

6.執法監管方面。主要包括對執法監管不力,以罰代管,下達或變相下達罰沒款指標,將行政事業性收費、罰沒收入與本機關業務經費、福利待遇掛鉤等問題。

四、工作措施

(一)認真查找突出問題。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位和執法人員要緊緊圍繞這次專項整治重點解決的6個方面問題,根據本部門監管事項,召開監管對象代表座談會,廣泛聽取監管對象對本部門執法活動的意見和建議。廣泛征集群眾、新聞媒體等反映的問題線索和意見、建議。按照“不忘初心,牢記使命”主題教育的要求,認真組織召開自查分析會,認真檢視存在的問題和不足。

(二)堅決糾正突出問題。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位要對發現的突出問題,深入研究,細化措施、逐條整改、逐件落實。整改工作要明確責任部門、責任領導、責任人員和整改時限,及時依法依規糾正存在的問題和不足。

(三)嚴肅查處典型案件。通過自查、群眾舉報、新聞媒體曝光和聯合督查、明察暗訪等方式,強化典型案件的查處。對執法違法違規行為,發現一起,查處一起,曝光一批典型案件。既要查處行政執法單位所發生的失職瀆職、濫用職權等違紀違法案件,又要查處領導干部違規干預執法甚至為不法分子充當“保護傘”的案件。

(四)建立健全規章制度。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位在專項整治過程中,要針對存在的突出問題,深入剖析問題產生的原因,立足源頭整治,加強對各環節的制度建設,形成長效機制。

(五)強化行政執法監督。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位的執法監督部門要通過公布投訴電話、地址和網址,暢通投訴舉報渠道,讓群眾知道怎么舉報,向誰舉報,及時回應群眾訴求。

五、工作要求

(一)深化思想認識。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位要切實認識到執法不公、隨意性執法、選擇性執法等問題是濫用行政權力的具體表現,是公權私用、產生基層貪腐問題的重要原因,是影響發展環境的突出問題,是影響黨群關系、干群關系的重要因素,思想上務必要高度重視,結合全面推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度,采取切實有效的措施,抓落實、促發展、惠民生。

(二)加強組織領導。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位要將專項整治工作與“不忘初心,牢記使命”主題教育結合起來,同部署、同安排,認真研究、查找行政執法中存在的突出問題,有針對性地制定具體措施,并認真組織實施,確保專項整治工作見實效。要制定具體工作方案,明確整治的具體內容、目標要求、工作措施、進度安排、責任單位和責任人。要成立工作領導小組,建立工作協調機制,積極推進專項整治。

(三)創新工作方式。鼓勵支持各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位改革創新、先行先試,用切實可行的措施和手段規范行政執法工作,用機制制度創新提高行政執法能力和服務水平。堅持問題導向、突出重點、精準發力,從最突出的問題治起,從最緊迫的任務抓起,以實實在在的整改成效取信于民。

(四)強化監督檢查。各鄉(鎮)人民决胜二十一点,行政執法單位要堅持日常監督檢查與專項監督檢查相結合、全面督導與重點監督相配套,抓好工作落實。田林縣司法局將會同有關部門認真組織開展專項執法督查、聯合執法檢查、執法案卷評查、不定期抽查、明察暗訪等監督檢查活動;嚴肅查處行政執法工作中濫用職權、辦事不公、假公濟私等行為;對縱容姑息、瞞案不報、壓案不查,或抵制檢查、包庇個人的部門,要追究相關責任人的責任;對典型的案件,及時向社會通報;對涉嫌違紀違法的,及時將有關線索移送有關機關處理。

(五)定期報送情況。

1.田林縣司法局負責對本縣開展專項整治工作情況進行收集和小結。

2.各鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位請明確1名聯絡員專門向田林縣司法局報送相關材料。

3.相關材料請按時間節點報送至縣司法局:每月3日、13日、23日書面報送進展情況以及附件1;每月20日前書面報送當月專項整治工作進展、解決的突出問題、查辦的典型案例等情況;每月3日(10月開始)、18日(9月開始)前報送附件3“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治工作任務分解表(漠視侵害群眾利益問題);年底整治結束前提交總體情況報告。

請鄉(鎮)人民决胜二十一点,各行政執法單位高度重視,認真研究,做好單位各部門的整治任務分解,明確分工、抓好落實。特別是附件3要按照三個層面的要求制定好工作計劃:明確哪些是三個月內必須完成的;哪些是三個月內能取得階段性成效的;哪些是需要建章立制長期堅持的,并要明確具體的整改內容、措施和責任主體以及時限要求。

整治工作資料要及時收集建檔,工作進度報告、報表須經單位領導簽字,按要求及時報送,以便匯總上報。

電子郵箱:zhg7312002@163.com;

聯系電話:0776—7312002。

 

    附件:1.執法不公、隨意執法、選擇性執法等侵害群眾利

          益問題統計表

          2.相關單位名單

          3.自治區“不忘初心、牢記使命”主題教育專項整治

          工作任務分解表(漠視侵害群眾利益問題)

 

 

  公開方式:主動公開

田林縣司法局辦公室                      2019年9月19日印發 

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