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田林縣司法局2019年上半年工作總結及下半年工作計劃

2019-08-14 11:02     來源:田林縣司法局
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年初以來,我局在縣委、縣决胜二十一点的正確領導和市司法局精心指導下,緊緊圍繞全縣中心工作,以強化為民服務為出發點,積極發揮司法行政職能,努力創新工作方法,提供優質的法律服務保障,較好地完成各項工作任務。現將2019年上半年工作總結如下:

一、工作開展情況

(一)以普法依法治理為核心,全面提升公民法律素質

1.深入推進“法律六進”。 一是大力開展法律進農村活動。結合民間民俗活動、鄉鎮圩日開展送法下鄉活動,利用“祭瑤王”、“祭瑤娘”、舊州“二月二龍抬頭”、定安“銷正月”等民俗活動,深入村屯開展法治宣傳教育活動。同時,組織發動一村一法律顧問,圍繞脫貧攻堅開展法治宣傳教育活動,為群眾開展法治宣傳講座、調解矛盾糾紛、接待法律疑惑等,助力脫貧攻堅工作。二是全面開展法律進校園活動。開展“掃黑除惡專項斗爭”宣傳活動進校園,通過開展專題講座、發放法治宣傳學習資料、觀看影片等形式教育廣大學生樹立遵紀守法觀念和依法維權意識。三是加大節點普法宣傳力度。充分利用“3·8”婦女節、“3·15”消費者權益日、6·26禁毒日等重要時間節點,把法治宣傳作為宣傳第一任務,發動群眾廣泛參與,營造濃厚法治社會氛圍。

2.創新載體推進法治宣傳。利用“田林司法局”微信公眾號、“田林普法”微博、“法制田林”今日頭條號三大新媒體加強推送法治宣傳、掃黑除惡專項斗爭、以案釋法典型案例等信息各49期,不斷擴大普法覆蓋面。上半年,共開展法律政策宣傳咨詢活動30場次,出動宣傳車55(臺)次,發放民政宣傳、法律援助、征地拆遷、養老保險等系列法律政策宣傳讀本、宣傳單22390冊,贈送環保袋2000個,編輯普法短信16039條。

(二)以深入推進掃黑除惡專項斗爭為重點,全力維護社會和諧穩定。

1.大力開展宣傳教育活動。今年上半年內,我局以掃黑除惡專項斗爭為重點,通過印發宣傳資料、懸掛橫額、大型廣告、流動宣傳(設置本局3部流動宣傳車、在20輛公交車和30輛三輪載客摩托車張貼標語流動宣傳)、播放專題片、進村入戶走訪以及開展掃黑除惡進校園活動等形式宣傳掃黑除惡相關的法律法規,積極引導發動群眾參與到專項斗爭中來。上半年,共開展涉黑涉惡宣傳活動9場(次),開展專題講座20場(次),制作專題片1部,制作宣傳橫幅20條,微信公眾號宣傳5期,舉報箱15個,發放宣傳手冊9400份,宣傳環保袋3500。

2.加強重點人群管控。積極引導社區服刑人員檢舉、揭發黑惡勢力及有關犯罪問題線索,嚴格防止社區矯正人員、刑釋解教人員參與黑惡勢力違法行為,最大限度減少和預防重新犯罪的發生。在每月開展的一次集中教育活動中,與社區服刑人員簽訂《遠離黑惡勢力承諾書》,督促其遵紀守法。目前,全縣在冊190名社區矯正服刑人員沒有發生涉黑涉惡行為。

3.加大線索摸排力度。組織14個鄉鎮司法所對168個村委會(社區)開展排查工作,排查矛盾糾紛378次,調處矛盾糾紛378件。

4.監督指導律師依法履職。組織全縣 23名律師、法律工作者認真學習《律師事務所管理辦法》和《律師執業管理辦法》,通過談話提醒、簽訂遠離黑惡勢力承諾書等方式,加強正面教育引導,上半年律師參與掃黑除惡辯護案件2件。

5.做好中央督導組反饋問題的整改工作。按照上級要求,通過制定整改方案、召開整改集體約談會、部署會、個別談話提醒等方式,切實抓好掃黑除惡專項斗爭存在問題的整改工作。

(三)以維護社會穩定為出發點,全力化解社會矛盾糾紛。

1.扎實推進人民調解工作。加強對全縣人民調解工作的指導及基層司法所的規范化建設的業務指導。上半年全縣各級人民調解委員會共調解各類糾紛378起,成功360起,調解率100%,成功率96%,為全縣的社會和諧穩定發揮積極的作用。

2.推進人民陪審員候選人選任工作。經各鄉鎮、縣直各單位、各人民團體、居民推薦或個人自薦,經政治、經濟審查,從推選的516名初步人選中,選出86名擬任人員,并將名單進行公示。

3.做好醫患糾紛的調解工作。上半年,縣醫調委加強與衛生局等相關部門的溝通協調,全力推進全縣醫患糾紛人民調解工作的開展,參與調解醫患糾紛案件1件,調解成功1件,兌現理賠資金7萬元。

4.規范基層法律服務管理。對基層法律服務機構和執業人員進行做好審核工作,對違反執業紀律、損害群眾利益的機構和人員及時查處,對不再適合執業的機構和法律服務工作者予以清理。

(四)強化特殊人員管控,提升監管水平。

一是規范社區矯正中心運行。我局社區中心建設現已完工,并購置了相關辦公設備,目前已正常投入使用。全縣共有130名矯正人員配備“司法e通”,納入平臺定位監控,縣、鄉(鎮)兩級信息平臺數據庫數據準確并能使用平臺的通話、信息、考勤、圍欄功能對矯正人員的進行日常監控。截止2019年6月,全縣在冊的社區矯正人員190人,其中緩刑186名、暫予監外執行2名、假釋2名、無管制人員,190名社區矯正人員分布在全縣14個基層司法所的日常監管內,無脫管漏管、無重新犯罪的情況。二是開展排查特殊人群吸毒人員“清隱行動”。我局于3月15日印發了《田林縣司法局開展排查特殊人群吸毒人員“清隱行動”工作方案》,成立了田林縣司法行政系統開展排查特殊人群吸毒人員“清隱行動”領導小組。并于3月22日,聯合公安系統對我縣在冊的社區服刑人員開展摸底排查工作,經排查,在冊的矯正人員中無吸毒人員。三是深入開展對刑釋解教人員的重點排查和幫扶工作。對本轄區內的刑滿釋放人員逐一進行走訪排查,做到人人見面,重點人員必須上門走訪,經排查未發現“三無”人員,對排查出來的對象做到“五清楚”,并對特困重點人員進行幫扶,積極協調相關職能部門解決存在的困難和問題。上半年,共接收刑釋解教人員40人,重點幫教人員7人,社區矯正刑滿轉入56人,幫教率達百分之百,安置率達百分之百,重新犯罪率控制在零以內。

(五)以關注民心服務民生宗旨,提升公共法律服務水平。

1.加強法律援助工作,維護社會公平正義。一是明確目標,強化責任,做到應援盡援。上半年接待各類咨詢146人次,其中通過12348法律援助熱線解答電話咨詢28人,得到法律援助案群眾共82人,其中:建檔立卡貧困戶62人,老年人6人,農民工10人,婦女26人,受家暴婦女2人,確保符合條件的人員均能進入法律援助范圍。上半年共受理法律援助申請82件,其中刑事法律援助案件9件(通知辯護案件2件,申請辯護案件7件),民事法律援助案件73件,已辦結23件,正在辦理中59件。二是積極開展案卷評查,改進案卷歸檔,提高案卷質量。上半年法律援助案件勝訴20件,共為23名經濟困難群眾挽回經濟損失達48.6萬元,全面提升群眾滿意度。

2.積極開展各類便民利民公證活動。一是開展公證法律義務咨詢活動;二是開展便民服務活動,積極主動為老、弱、病、殘等弱勢群體開設綠色通道,上門辦理公證8件;三是全縣建檔立卡貧困戶辦理公證事項,減免公證費用,面對前來辦證的群眾,認真解答群眾法律咨詢。上半年,共解答各類咨詢116余人次,辦理公證116件,其中民事類114件、經濟類2件,其中法律援助案件11件,免費為當事人代寫、修改法律文書126余件。

3.推進律師、法律服務工作者服務體系常態化建設。進一步推進“一村(社區)一法律顧問”工作,讓法律顧問參與决胜二十一点處置重大矛盾糾紛,目前,全縣駐村法律顧問實現了全覆蓋。上半年全縣村級法律服顧問共為村(社區)及群眾服務2萬多人次,其中解答村(社區)及群眾法律咨詢近5000人次,開展法制宣傳23場次,法律咨詢89場次。

(六)推動法治决胜二十一点建設,嚴格規范公正文明執法。一是做好重大行政執法案件法制審核把關,加強對國土、住建、林業等重點部門的行政執法監督工作,及時發現問題并提出整改意見,促進依法行政;二是做好規范性文件審核把關工作,根據規范性文件制定程序的要求,及時發現問題并提出整改意見,完善和規范我縣依法行政的程序。三是認真履行行政復議職責,提高辦案效率。上半年共收到行政復議申請5件,受理3件,已辦結5件。四是主辦或配合相關部門做好縣决胜二十一点作為被告的行政案件應訴工作,代理决胜二十一点出庭應訴。上半年,共組織辦理或指導部門辦理行政訴訟案15件(次),代理縣人民决胜二十一点出庭應訴4件(次)。

(七)以提高司法隊伍整體素質為目標,切實加強政治建設。一是強化政治理論學習。制定中心組學習計劃和機關職工學習計劃,今年以來在局黨組會、中心組學習會、機關職工學習會以及專題會上,先后學習習近平總書記對廣西工作重要批示和題詞精神,開展“解放思想、改革創新、擴大開放、擔當實干,推動經濟社會高質量發展”學習討論活動,學習中央掃黑除惡第17督導組督導廣西工作動員會議、整改通報會議精神以及中央、自治區、市、縣委政法工作會議精神等,全面提升干部職工理論知識水平。二是嚴格落實好黨風廉政責任制建設。制定印發黨風廉政工作要點,修訂完善機關效能制度,認真開展好政法系統“五查五整頓”、“政治六項工作”等活動,切實加強司法行政系統干部職工的日常管理。三是加強機關黨建。制定黨建工作和意識形態工作要點,嚴格規范黨內政治生活,高質量的開展好2018年領導民主生活會、組織生活會,機關黨建工作質量進一步提升。四是狠抓司法干部業務能力提升。先后組織12名干部參加自治區司法廳、市司法局舉辦的“維穩骨干培訓班”、“全市政法系統領導干部培訓班”、“2019年百色市不忘初心、牢記使命主題教育暨司法行政業務培訓班”等,提高干部職工的業務素質。研究制定了《推進機關干部下沉基層司法所選派工作實施方案》,加強在基層一線和困難艱苦地方培養鍛煉干部,加強司法所工作力量。

(八)推進信息調研宣傳力度。

2019年上半年各類媒體網絡采用72篇,其中:人民網6篇、人民法治網5篇、廣西新聞網1篇、廣西普法網2篇、廣西日報1篇、廣西法治日報1篇、百色新聞網6篇、右江日報10篇、田林决胜二十一点網采用40篇,全面提高司法行政工作的宣傳力度和覆蓋面。

(九)努力完成縣委、决胜二十一点中心工作任務。

一是派出公證員為全縣重點工程項目和縣中心工作提供公證法律服務。二是扎實開展精準扶貧“結對幫扶”工作,按照縣委、縣决胜二十一点要求派駐第一書記2人,美麗工作隊員5人,局干部職工聯系幫扶貧困戶100戶。三是抽調2人參加縣“三大糾紛”調處工作,化解大量糾紛案件,維護地方社會穩定。四是抽調2人參與縣委對深度貧困村的巡查工作。五是深入開展森林防火法制宣傳活動。

三、存在的困難和問題

(一)工作主動性不夠。一是在司法行政干部隊伍中,部分干部身上存在著責任心不強、積極性不高,對本職工作缺乏應有的熱情。二是部分司法所和機關各股室的負責人對黨風廉政建設重視還不夠,存在重業務,輕學習的現象。

(二)法治宣傳方式比較單一,與人民群眾的法律需求還有一定的距離;沒有建立起完善的普法依法治理工作考評機制;新媒體運用的推廣有待加強。

(三)經費投入不足。由于地方財政困難,每年對司法行司法行政作投入經費不足,影響司法行司法行政作的開展。如普法宣傳工作經費、人民調解工作經費、社區矯正工作經費,特別是社區矯正工作經費嚴重不足,給干部工作的積極性帶來較大的影響。

(四)雖然田林縣公證處已經成立,但由于人員配置不到位,已經嚴重影響到工作的正常開展。現公證處只有1位公證員,如外出辦證或外出學習就無人可辦理公證業務。

(五)人員結構老化斷層,人員緊缺。司法行政隊伍年齡偏大,局機關干部職工平均年齡48.3歲。14個鄉鎮司法所的所長有10個是60后,3個是70初,只有1個負責人是80后的。此外,被縣中心工作抽調人員多,業務工作被動。2019年上半年,司法行政系統共有12人脫產參加縣里其它工作,其中第一書記2人,美麗工作隊員5人,縣委巡查組抽調2人,縣監委抽調2人,縣脫貧攻堅指揮部抽調1人,致使全縣14個司法所嚴重缺人,工作非常被動。

四、下半年工作計劃

(一)在涉黑涉惡線索深挖徹查上再下功夫,不斷加大涉黑涉惡線索、保護傘線索的摸排力度。進一步完善掃黑除惡臺賬,并一一對照上級文件要求,逐項檢查,確保無缺漏。有效利用單位宣傳車、鄉村公交、三輪車在大街小巷、各鄉鎮、村屯進行廣泛宣傳。加大宣傳廣度、深度,引導廣大群眾積極揭發檢舉“村霸”、宗族惡勢力、“保護傘”等黑惡勢力違法犯罪線索。

(二)創新開展普法宣傳工作。一是運用新媒體新技術開展憲法宣傳教育。二是繼續開展“法律六進”活動,在12月份之前到各鄉鎮及中小學開展法律進鄉村、法律進校園活動。三是做好憲法宣傳活動,擬在全縣開展一次憲法宣傳系列活動。

(三)強化人民調解工作業務指導。開展“大排查、早調解、促穩定、迎國慶”專項活動。加強人民調解規范化建設,開展矛盾糾紛大排查大化解,聚焦全縣經濟建設、脫貧攻堅中各類矛盾糾紛,積極參與調解征地拆遷、交通事故、涉法涉訴等重點領域和熱點難點矛盾糾紛,營造和諧的社會環境。加強人民調解業務指導,下半年在全縣14個鄉鎮舉辦3期人民調解員培訓班,重點培訓內容是訴訟與人民調解銜接的矛盾糾紛調解工作機制及工作流程,提高人民調解員的業務素質。

(四)進一步做好社區矯正工作。加強社區矯正工作網絡建設,積極探索在村(居)委會組建社區矯正工作站;逢節假日開展對轄區內困難社區矯正人員的走訪慰問活動,制定有針對性的矯正方案,防止重新違法犯罪現象的發生;繼續開展執法檢查。

(五)進一步強化法律服務工作。一是完善縣、鄉、村三級公共法律服務體系,優化“12348”法律服務熱線咨詢工作,拓寬法律援助面,暢通農民工法律援助渠道,實現應援盡援。二是加快公證信息化建設,讓群眾足不出戶就可以申辦公證各項事項,全部實現辦理公證最多跑一次的公證事項要求;繼續為縣重點工程提供公證法律服務。三是整合律師、法律援助、公證、基礎法律服務工作者等資源,建立工作聯動機制,實現專業性法律服務的全覆蓋。

(六)深入推進法治决胜二十一点建設。健全重大決策機制,全面推行重大行政決策合法性審查。加強行政執法監督,規范行政執法行為,認真組織開展好行政執法“三項制度”工作。繼續辦理好行政復議與應訴案件,不斷提高案件質量。積極做好法治决胜二十一点創建和法治决胜二十一点建設督查工作。

(七)加強對律師和法律工作者的管理。加強對從事法律工作人員的監督和管理力度,規范工作程序,做到依法辦事、依法行政,防止違紀違規違法行為的發生。進一步規范辦案程序,不斷提升法律服務水平。

(八)注重落實從嚴管理舉措,努力建設過硬隊伍。繼續深入開展全面從嚴治警“五查五整頓”專項行動,“新時代講習所”等學習教育活動。認真組織開展“不忘初心、牢記使命”主題教育。努力建設一支信念堅定、執法為民、敢于擔當、清正廉潔的司法行政隊伍。

(九)強化績效管理工作。始終把做好績效工作作為各項工作開展的出發點和落腳點,把做好績效工作貫穿于各項工作的全過程,努力把我局2019年的績效工作再上一個新的臺階。

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